
Democratic systems are constantly changing, not least due to technology. Information and communication technology, and most recently, artificial intelligence (AI), increasingly play a significant role. Since the publication of ChatGPT at the end of 2022, various generative AI applications have been spreading rapidly. This opens up new opportunities for democracy, such as the efficient, target group-specific provision of information that plays a role in the political debate. However, it also encourages negative tendencies, particularly the creation and dissemination of deliberately falsified content, so-called fake news or even deep fakes, i.e. fake but deceptively genuine videos.
In this study for the Austrian Parliament, the question of what influence ChatGPT and Co. can have on political debates is investigated. In addition to the democratic-political opportunities, potential problems are also analysed. These include the potential role of deep fakes in political communication. The underlying question is whether and in what way it might be necessary to take measures to influence political discourse on the internet in a democracy-friendly way. The proposed options for recognising and combating fake news and deep fakes are therefore also put to the test.
-> Generative artificial intelligence (AI) holds both opportunities and, in some cases, considerable risks for democracy.
-> Generative AI significantly simplifies,reduces the cost of, and enhances the persuasiveness of non-fact-based manipulative content (so-called fake news) on social media.
-> The many risks also include loss of trust, concentration of power, hybrid threats, and much more.
-> Opportunities exist, for example, in processing information or record keeping.
-> A balanced mix of measures must be taken to protect democratic processes
-> Generative Künstliche Intelligenz (KI) birgt
für die Demokratie sowohl Chancen als auch
zum Teil erhebliche Risiken.
-> Insbesondere nicht-faktenbasierte manipulative Inhalte (sog. Fake News) in den Sozialen Medien werden durch Generative KI deutlich einfacher, billiger und überzeugender.
-> Zu den vielen Risiken zählen weiters Vertrauensverlust, Machtkonzentration, hybride Bedrohungen u.v.m.
-> Chancen bestehen etwa in der Informationsaufbereitung oder bei der Protokollierung.
-> Zum Schutz der demokratischen Prozesse
sind konsequente Maßnahmen zu ergreifen.
Dieser Bericht stellt die Ergebnisse einer Technikfolgenabschätzungsstudie im Auftrag des österreichischen Parlaments dar. Ausgangspunkt war die Beobachtung, dass sich die relativ neue Technologie Generative Künstliche Intelligenz (KI) seit 2022 in großer Geschwindigkeit in vielfältige Lebensbereiche verbreitet. In manchen Bereichen wird ihr disruptives Potenzial attestiert und auch für die politische Sphäre werden nicht nur Chancen, sondern auch große Risiken gesehen.
Dementsprechend stellt der vorliegende Bericht diese Chancen Generativer KI für die Demokratie im Überblick dar und widmet sich im Hauptteil der Analyse der vielfältigen Risiken für die politische Meinungsbildung und den öffentlichen Diskurs. Der Bericht beginnt einleitend mit einer Darstellung des Stands der Technik, insbesondere von Text-, Bild-, Video- und Tongeneratoren und technischen Ansätzen, um KI-generierte Inhalte zu erkennen. Im Einleitungskapitel werden auch grundlegende, untersuchungsrelevante Begriffe wie Desinformation, Fake News und Co. erläutert. Ein eigenes Kapitel ist weiteren gesellschaftsrelevanten Folgen Generativer KI, etwa in den Bereichen Umwelt und Arbeit, gewidmet. Im letzten Teil werden Handlungsoptionen in den Bereichen Regulierung, Organisation und Technik erörtert und schließlich Schlussfolgerungen für das österreichische Parlament und die interessierte Öffentlichkeit gezogen.
Fischer, F. (Speaker)
Nentwich, M. (Speaker) & Fischer, F. (Speaker)
Nentwich, M. (Speaker)
Nentwich, M. (Speaker)
Nentwich, M. (Speaker) & Fischer, F. (Speaker)
Jahnel, J. (Contributor), Albrecht, S. (Contributor), Kehl, C. (Contributor), Riousset, P. (Contributor), Milchram, C. (Contributor) & Nentwich, M. (Speaker)
Nentwich, M. (Speaker)