-Projekt

Partizipative Politikberatung am Beispiel der BürgerInnenkonferenz 2003 (Analyse) (10/2003 – 08/2004)
 

Im Juni 2003 fand in Wien eine BürgerInnenkonferenz (BK) zum Thema "Genetische Daten: woher, wohin, wozu?" statt. Die Konferenz wurde im Auftrag des Rats für Forschung und Technologieentwicklung von der Public Relation-Agentur "communication matters" durchgeführt.

Elf Laien aus ganz Österreich wurden an zwei Wochenenden mit dem Thema "Genetische Daten" vertraut gemacht. Dann wählten die Laien eine Reihe von Experten aus, die im Rahmen einer öffentlichen Veranstaltung befragt wurden. Anschließend erarbeiteten die Laien eine Stellungnahme, die dem Präsidenten des Nationalrats überreicht wurde.

Im Mittelpunkt des ITA-Projekts stand die Analyse der institutionellen Einbettung und Organisation, sowie des Ablaufs und der Ergebnisse der österreichischen BK. Zur Bewertung der konkreten Ergebnisse wurden in einem ersten Schritt die mit dieser Konferenz verbundenen Zielvorstellungen analysiert. Schließlich müssen sich mit der Durchführung von BK's nicht zwangsläufig normativ anspruchsvolle Ziele verbinden; man kann sie auch in den Kontext eines traditionellen "Public Understanding of Science" stellen. Die weitere Analyse umfasste wesentliche "Meilensteine" der Konferenz wie die Auswahl der Laien, der ExpertInnen und des Themas; die Bewertung der Moderation, der Stellungnahme des Laienpanels sowie die Resonanz in Medien, Politik und Wissenschaft. Aufgrund unseres speziellen Interesses an der Frage, wie die Prozesse der Meinungsbildung und der Produktion eines BürgerInnen-Votums ablaufen, haben wir besonders detailliert die Gruppenprozesse und Interaktionen zwischen LaiInnen und ExpertInnen untersucht. Aus unserer Analyse ergab sich folgendes Bild:

Stärken der BK:

	Nachvollziehbare und ausgewogene Auswahl der Laien
	Substantieller Wissenszuwachs bei den Laien
	Orientierung der Moderation am Prinzip der Neutralität
	Herstellung einer arbeitsfähigen Laiengruppe durch die Moderation
	Glaubwürdigkeitsgewinn für die PR-Agentur mit der Durchführung der BK
	Erfolgreiche Beendigung der BK trotz eines vergleichsweise knappen Budgets

Schwächen der BK:

	Fehlende konzeptionelle Debatte im Vorfeld, daher fehlende Klärung der Zielvorstellungen
	Glaubwürdigkeitsprobleme des Veranstalters, die nicht konstruktiv angegangen wurden
	Diffuses, wenig aktuelles Thema
	Moderation: Gruppendynamik als Selbstzweck
	Keine klare Rollenverteilung zwischen Moderation und Projektmanager
	Kein Geld für notwendige (ausländische) Expertise
	Keine lebhaften Diskussionen auf der öffentlichen Konferenz
	Wenig bemerkenswerte Stellungnahme
	Geringe Resonanz in den Medien und in der Politik

ITA-Publikationen zu diesem Projekt

KONTAKTPERSONEN:

Helge Torgersen, Alexander Bogner